Китаю понадобилось много времени, чтобы по-настоящему понять проблему изменения климата. Но на протяжении следующих нескольких лет страна должна стать мировым лидером в борьбе с причинами потепления планеты. Чтобы понять почему это происходит, нужно посмотреть на то, как быстро Китай принялся искать решение проблемы.
В относительно недавнем прошлом, китайцы верили в то, что изменение климата было обманом, придуманным развитыми странами, чтобы удержать развитие других стран, особенно Китая. Даже после того, как ученые признали корреляцию между потеплением и выбросами углекислого газа, много политиков приняли позицию, что все страны имеют “общую, но дифференцированную позицию” — с ударением на то, что каждый имеет разные обязанности.
Когда какой-нибудь чиновник мог противостоять международному давлению на переговорах и встречах, его воспринимали как героя. Главным аргументом было то, что со времен индустриализации развитые страны намного больший углеродный след.
Но столкновение с климатическими изменениями поменяло отношении многих китайцев к этой проблеме. Точкой поворота стал 2008 год. Тогда, перед самым важным китайским праздником, Фестивалем Весны, нежданно низкие температуры и проливные дожди почти парализовали весь юг страны. С помощью доступного для всех интернета, каждый случай экстремальной погоды, включая тайфун Хато в 2017 году, привлекает всеобщее внимание. Смог, возникающий регулярно каждую зиму, сделал загрязнение воздуха самой популярной темой среди жителей страны. Люди переходят от игнорирования проблемы к борьбе за право на информацию, к инициативности и требованию действий от властей.
Во время недавних торговых саммитов китайское правительство временно закрывало много промышленных предприятий, чтобы очистить воздух и сохранить лицо перед миром. Но это не спасает планету. Китай — самый большой эмиттер парниковых газов в мире. И теперь страна работает над тем, чтобы навести порядок в собственном доме.
Изменение климата и загрязнение воздуха — связанные проблемы, хотя отнюдь не идентичные. Большинство загрязнителей воздуха производятся на предприятиях, которые выбрасывают больше всего парниковых газов: отопление, генерация электроэнергии, промышленная деятельность и автомобили. Это значит, что контроль загрязнения — это в то же время и уменьшение выбросов парниковых газов. Эта идея стала основой плана Китая по борьбе с климатом в 2018 и последующих годах.
В 2009 году Китай объявил о планах снижения выбросов на 40-45% на единицу ВВП по сравнению с уровнями 2005 года. Позже, в 2014 году, правительство заявило о том, что пик выбросов в стране произойдет в 2030 году, и что страна попытается сдвинуть это событие еще ближе. Это было свидетельством фундаментального перехода от акцента на снижении концентрации выбросов, к уменьшению общего их количества.
В нынешней политической системе Китая, центральное правительство разделяет цели по снижению выбросов между органами власти разных уровней. Теперь проверки выполнения целей стают более жесткими. Партия может призвать более развитые регионы достигать своих целей ускоренными темпами. Даже когда Дональд Трамп вывел Америку из Парижского климатического соглашения, отношение китайского правительства и людей не поменялось. Вместо этого, многие призвали правительство взять на себя более широкую ответственность за судьбу человечества.
Какие же меры будут реализоваться? Недавние попытки убрать избыток производственных мощностей — начальная точка процесса. Избыток мощностей сосредоточен в отраслях с высокими выбросами вроде сталелитейной и угольной. Правительство хочет контролировать уровень производства в этих секторах. Промышленники почуствуют всю силу жестких экологических и углеродных нормативов. Это однозначно привязывает прогресс к экономическим реформам и действиям по улучшению региональных промышленных структур. Решение этой проблемы в административных изменениях.
Экономическое развитие Китая подошло к этапу, на котором производство уступает место сфере услуг. Продукция вроде стали, цемента или стекла уже достигли своего пикового уровня производства, или же скоро достигнут. Поэтому решения проблем климата совпадают с экономическим переходом Китая.
В краткосрочной перспективе страна почувствует экономическую и социальную цену этих действий, включая замедление роста и повышение безработицы. Это значит, что придется увеличить расходы на социальную поддержку населения. С другой стороны, акцент Китая должен перейти от недопущения изменения климата к адаптации к нему. Это значит улучшение инфраструктуры, изменение стиля жизни людей и повышение их осознанности. В долгосрочной перспективе, по мере того как китайские предприятия перейдут от производства к услугам, социальное сопротивление экономическим последствиям климатических изменений будет снижаться.
Нынешние достижения очень отстают от ожиданий граждан. Климатическое пробуждение Китая означает, что страна должна будет приложить много усилий на протяжении нескольких десятилетий, принимая более интенсивные и эффективные меры для борьбы с изменением климата. Будем надеяться, что китайский народ уже поняли настоящий смысл фразы “У нас всего одна Земля”.
